内容提示：白蚁是世界五大害虫之一，它的危害涉及房屋建筑、交通设备、水利设施、图书档案、农林植物等。尤其是在三峡库区，是危及库岸堤防和水利设施安全的特大隐患，为此，重庆市万州区人大常委会高度重视，早在2006年8月，就组织部分市、区人大代表对万州区白蚁危害防治工作情况进行了视察，并对加强白蚁防治工作提出了建议和意见。区政府有关部门将建议意见整理上报以后，引起了国务院和有关部门的高度重视，温家宝总理作出重要批示。为跟踪办理落实情况，进一步推动白蚁危害防治工作，区人大常委会城环移民工委于最近又组织部分重庆市人大代表和万州区人大代表进行了深入的调查研究，并在调研报告中提供了翔实具体的情况和切实可行的建议。

从今年5月开始，重庆市万州区人大常委会城环移民工委组织部分市、区人大代表，深入城区部分企事业单位的工作场地、商业门面、职工宿舍和居民住宅进行了专项调研，实地查看白蚁危害现场，听取受害单位和居民的意见。

万州城区抽样调查显示：2006年已建房屋白蚁危害是38%，2007年达到51.05%，上升13.05%。从今年1-4月白蚁危害情况调查看，移民新建房屋白蚁危害率已达20%以上。区白蚁防治所先后接受白蚁危害单位或住户要求进行治理的有43家，与去年同期相比上升42%。全区有各类水库185座，2002年通过普查，发现遭受白蚁危害的有83座，其中白蚁在坝体筑巢，严重威胁大坝安全的水库44座，占白蚁危害水库的53％，26座小（一）型水库有25座存在白蚁危害，且为筑巢危害，严重危及水库大坝安全。受三峡水库蓄水影响，气候环境有一定变化，白蚁繁殖能力增强，遭受白蚁直接危害水库的情况日益加重并有所扩散。这些病险水库基本上未进行治理。

白蚁是世界五大害虫之一，造成库区危害的白蚁种类主要有散白蚁、土白蚁和家白蚁三种。它活动隐蔽，危害涉及房屋建筑、交通设备、水利设施、图书档案、农业植物等。万州区遭受白蚁危害最为严重，其主要特点：一是白蚁危害面不断扩大。80年代后新建的钢混砖混结构的房屋蚁害达50%左右。二是主城区房屋危害最重。城区太白路、新城路、王牌路、沙龙路、国本路等5条主干道区域的房屋白蚁危害率在80%以上，万二中、丝绸公司等80年代期间修建的职工宿舍楼危害率为100%，城区部分三星级以上宾馆和商场、餐饮企业蒙受重大经济损失。三是白蚁危害殃及移民新区。五桥、枇杷坪、周家坝、江南新区移民迁建新区的房屋危害率达20%以上。四是25个乡镇（街道）不同程度遭受白蚁危害，分水镇等部分镇乡的民房已被白蚁将屋梁蛀空，随时可能倒塌。五是对其它行业的危害日益显现。部分市民也纷纷反映园林绿化、图书档案、室内装璜、园艺设施等遭受白蚁危害。

最令人担忧的是白蚁危害给水库堤坝造成安全隐患。全区83座受到白蚁危害的水库，存在严重安全威胁的44座。26座小（一）型水库就有25座存在白蚁危害，目前仅对3座市级病险水库进行了白蚁危害治理，其它虫害水库均未治理，存在重大安全隐患。2006年8月，区人大常委会就组织部分市、区人大代表对万州区白蚁危害防治工作情况进行了视察，并有针对性地提出了五条建议和意见，区房管局整理上报后，引起了国务院的高度重视，总理温家宝、原副总理曾培炎分别在《重庆市反映库区白蚁危害加剧》（国务院办公厅秘书一局专报信息554号）的信息专报上作出重要批示。但由于白蚁危害防治工作量大面宽，任务繁重，加之有关部门认识不足，相应的工作机制不健全，防治工作没有深入开展起来。特别是随着三峡库区水位的提高，气候变暖，白蚁虫害呈明显上升趋势，其危害正在逐步加剧，亟需引起库区各级政府及有关部门的高度重视。加速建立和完善防治机制，加大防治力度，加快工作进度，迫在眉睫。

对此，代表们建议，各级政府要充分认识白蚁危害的严重性和白蚁防治的重要性，把白蚁防治工作纳入重要议事日程，强化工作措施，落实工作职责，建立完善白蚁危害防治工作机制。按照“预防为主，防治结合，综合治理”的方针，区建委、区房管局认真执行建设部2004年第130号令和《重庆市房屋白蚁防治管理办法》，凡在万州新建、改建、扩建、装饰、装修的房屋，必须进行白蚁预防处理。区建委要严格把关，在建设单位申请《建设工程规划许可证》时，应要求其按规定与白蚁防治单位签订《城市房屋白蚁防治合同》，作为工程项目建设验收的依据。区政府及相关职能部门，应尽快依据国家三建委《关于重庆市三峡库区白蚁危害情况的报告》（国三峡办库发函[2007]36号）文件精神，针对三峡水库蓄水后气候变湿变暖，白蚁适宜生长的情况，结合万州库区的实际，建立行之有效的白蚁危害防治工作机制，制定《万州区白蚁危害管理办法》，安排一定资金，把白蚁危害防治工作落到实处。各部门应积极配合，移民、林业、房管等部门要通力协作，综合治理。同时，要充分发挥社区和基层单位的作用，发现受白蚁危害的单位和家庭要及时向专业防治部门报告，及早治理，在全社会形成群防群治的良好氛围。

代表们还建议重庆市人大常委会开展调查研究，根据国家相关法律法规，结合三峡库区的实际，尽快制定白蚁危害防治地方性法规，明确白蚁防治执法体系的职权、责任和义务，使白蚁危害防治在重庆库区有法可依，确保库区水利设施及人民生命财产的安全。